SOCIALES Y JURÍDICAS

El grupo de investigación LOCSUS del Instituto Interuniversitario de Desarrollo Local de la Universitat de València (IIDL-UV), dirigido por el profesor Joan Noguera, encabeza como Lead Partner el proyecto de investigación europeo Processes, features and Cycles of Inner Peripheries in Europe (PROFECY). 

AUTOR: UV

El objetivo de la investigación es identificar el concepto teórico de “periferia interior” y probar empíricamente su existencia como fenómeno territorial diferenciado de otros tipos de territorios periféricos. Los resultados y recomendaciones que emerjan del proyecto tendrán un elevado impacto en el diseño de las futuras políticas de cohesión y de desarrollo regional de la Unión Europea y, como resultado de ello, en la distribución de una parte importante de los recursos de desarrollo regional y cohesión que emanan de la Unión.

 

Las periferias interiores –explica el profesor Noguera– “son territorios que a pesar de disponer de una localización central padecen la combinación de una serie de procesos, características o ciclos evolutivos que los hacen permanecer desconectados de las redes y centros de poder. Esta desconexión provoca que en estos emplazamientos se produzcan una serie de procesos de marginalización que pueden conducir a una situación de estancamiento permanente que afecta a sus actividades económicas y a la calidad de vida de sus habitantes”.

 

El proceso por el cual un territorio desemboca en una periferia interior –añade Noguera– “no es lineal ni único, sino que puede venir dado por la acción combinada de diversos factores y situaciones”. De igual manera, asegura, las primeras indagaciones realizadas permiten afirmar que no existe un único tipo de periferia interior.

 

El proyecto ganó en concurso público la licitación lanzada en diciembre de 2015 por el European Observation Network, Territorial Development and Cohesion (ESPON) para la realización de una investigación sobre el concepto de las “periferias interiores”. ESPON es la organización de referencia en el ámbito europeo en lo que respecta al análisis de procesos territoriales orientados al diseño de políticas europeas. El proyecto está conformado por un consorcio internacional en el que participan como socios algunas de las principales organizaciones de referencia en materia de desarrollo territorial.

 

Hay que destacar que el proyecto PROFECY es el único de la convocatoria lanzada en diciembre de 2015 por ESPON que está liderado y coordinado por una organización española, la Universitat de València a través de su Instituto de Desarrollo Local (IIDL).

 

El tema de la investigación, las periferias interiores, es muy novedoso. El término fue utilizado por primera vez en un documento de políticas europeas en 2011, cuando apareció recogido en el borrador del Informe preparado para la Agenda Territorial 2020 durante la reunión de Gödöllö (Hungría) por los Ministros responsables para la Ordenación del Territorio y el Desarrollo Territorial. Esta referencia, sin embargo, desapareció en el documento definitivo.

 

La investigación comandada por el IIDL-UV tiene como objetivo la elaboración teórica del concepto de periferia interior, su traslado a tipologías medibles a través de la conversión de los conceptos teóricos del fenómeno en modelos operativos sofisticados que permitan medir la distribución geográfica del fenómeno y su caracterización.

 

De este modo, explican los investigadores, será posible detectar con antelación los procesos que intervienen en la configuración y mantenimiento de las periferias interiores y proponer estrategias y soluciones que permitan corregir o revertir las situaciones negativas derivadas. Estrategias que podrán ser posteriormente recogidas por las futuras políticas territoriales europeas.